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鉴往知来——跟着总书记学历史|黄河治理70年:一句谚语退出历

2019-11-21 11:15:57 来源:网络

黄河滚滚,波涛汹涌。灿烂的中华文明在这里孕育,伟大的民族精神在这里沉淀,人们称之为中华民族的“母亲河”。然而,自古以来,黄河就以“良好的淤积、良好的决策和良好的移民”而闻名。因此,历届党和国家领导人都十分重视黄河治理,把它作为一件事关人民和国家的大事,并誓言要“做好黄河工作”。

2014年3月,习近平总书记在河南视察工作期间,亲自视察了曹兰东坝坝首的黄河,并向当地干部询问了黄河防洪情况。

五年后,9月17日,总书记习近平再次来到河南省视察黄河博物馆、黄河国家地质公园等。,并对黄河流域管理和生态保护等进行调查。

七十年前,黄河淤塞,频繁决堤,到处泛滥,人们无法生存。1946年,新中国成立前,河北、山东、河南解放区成立了黄河水利委员会(以下简称“黄河委员会”),开创了人民治理黄河的新时代。

70年来,人民治理黄河的努力不仅创造了安澜的历史奇迹,也为治理和保护世界主要河流提供了成功的典范。

谚语“跳进黄河,你洗不清它”已经脱离现实背景,成为历史。

今天,我们将跟随秘书长的脚步,一起回顾这段辉煌的历史。

从“三年两个决定”到70岁的安澜

黄河发源于青藏高原巴彦淖尔北麓,先后跨越青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九个省和地区,最后注入渤海。

这条大河向东蜿蜒,滋养着中国的土地和世世代代生活在河边的人们。然而,在历史上,黄河决口1590次,改道26次,给沿海人民带来了巨大的灾难和苦难。

“黄河是和平的,世界是平的”,黄河的和平一直是中华民族的夙愿。

1950年,新中国成立后不久,黄河水利委员会根据黄河下游的特点和预防工程的条件,制定了一系列以“宽河固堤”为核心的相关措施,从而开启了黄河人民治理史上的第一次大堤修复。在过去的几年里,沿海的人们一直在节约食物和衣物,保卫他们的家园。共有15万受灾农民参加了堤防修复,这是黄河治理史上第一次真正依靠和动员群众。

“继续加强下游堤防建设,巩固坝址,大力组织防洪,并在正常情况下确保在洪水超过1949年时不会发生坍塌……”1951年,黄河水利委员会首次明确了堤防的强度要求。1952年和1955年,堤防工程标准不断更新。

正是由于提高警惕和巩固大坝,黄河下游的200万人战胜了自1919年黄河有水文记录以来最大的洪水。

从那以后,党和政府继续投入大量的人力物力进行黄河治理的大规模建设。三门峡水利枢纽、陆浑水库、古贤水库、小浪底水利枢纽和河口村水库相继站在黄河中游干流和支流上,实现了五座水库的联合运行。黄河大堤全长1371.2公里,下游两岸已经历了四次加高和增厚。我们开通了北金地、东平湖等滞洪工程,开展了河漫滩地区的河道整治工程和安全建设,基本形成了“堵上游、泄下游、隔堤”的下游防洪工程体系

历史上,黄河下游频繁决口改道的危险局面已经完全扭转。连续70年,夏秋洪水没有决堤,避免了12万平方公里保护区因黄河决堤造成1.3亿人的生命财产损失。它为维护社会稳定和经济发展做出了巨大贡献。

打破“一碗黄河水,半碗黄河泥沙”的困境

唐代诗人刘禹锡在他的《海浪冲沙》中写道:“黄河九弯是一万里的沙,海浪从地平线上刮来”。数据显示,黄河多年平均天然输沙量高达16亿吨,多年平均天然含沙量为35公斤/立方米,可谓“一碗黄河水,半碗黄河泥沙”。

自古以来,黄河一直难以治理,其根源在于淤泥。黄河泥沙主要来源于地球上面积最大、土层最厚、生态最脆弱的黄土高原。防砂,釜底抽薪,是让黄土高原新生绿色。

20世纪80年代初,黄河中游水土保持委员会进行了重建,以小流域为单位进行综合治理。

20世纪90年代,国务院批准了《黄土高原水土保持专项管理计划》,并利用世界银行贷款在黄土高原实施了两期水土保持工程,取得了显著成效,启动了淤地坝产权制度改革。

顶层设计结合群众智慧,国家投资与市场手段相匹配。形成了立体保护模式,包括“在山顶种植树木和帽子,在山坡上种植草和夹克,在山坡上修建梯田,在沟底修建水坝,整平土地,穿靴子”。它创造性地推动了抗旱、治沙和扶贫的进程。

1997年后,党中央提出了“重建山水甲天下”的方针,在黄河流域提出并率先实施了“退耕还林(草)、封山育林、粮食救济、个体承包”的方针。黄土高原水土流失防治已进入全面加速阶段。

中共十八大以来,新增水土流失治理面积6.3万平方公里,治理小流域2200多个,加固淤地坝1600多个。“绿水青山”和“金山银山”相结合,帮助250多万人脱贫。

在过去的70年里,黄土高原的主色从“黄色”变成了“绿色”,而“流水、土壤、肥料三大领域”已经消失。通过利用三门峡和小浪底水库进行泥沙控制和水沙调节,实现了水库冲淤平衡,有效减缓了黄河下游淤积的上升。据统计,在过去的20年里,水利和水土保持措施每年减少了4.35亿吨黄泥。

从“宽河固堤”、“清库排泥”的早期,到现在“堵、调、排、放、挖”的立体保护模式,曾经给沿海人民带来巨大灾难的黄河变得温顺了。它以绿色背景沿着中国独特的河流管理道路流动。

生态屏障恢复后,黄河已连续流了20年

“山像山一样生我们,大河像河一样养育我们,”一首古老的山西民歌,唱着沿海儿童对母亲河的依恋。黄河的健康总是与沿海人民的生活条件有关。

20世纪90年代末,由于干旱年份的增加和黄河沿岸用水的无序,黄河断流危机加剧。1997年,发生了迄今为止最严重的停产。

“采取行动拯救黄河!”面对严峻的生态环境和前所未有的生存危机,中国科学院和中国工程院的163名院士共同发出呼吁。

形势危急,刻不容缓。在此背景下,国家授权黄河委员会对黄河水资源实行统一管理和调度。

1998年底,国家计委和水利部颁布实施了《黄河可供水量年度分配和干流水量调度计划》和《黄河水量调度管理办法》。

1999年,国家授权黄河水利委员会统一调节黄河水量。

《黄河水量调度条例》将于2006年8月1日生效...

世界主要河流率先在全流域实行水资源统一管理和水量统一调节。自1999年以来,黄河干流一直没有停止过流动。

在过去的20年里,黄河三角洲自然保护区湿地的开放水域比例从15%增加到60%,自然保护区的鸟类数量增加到368种。

消失已久的洄游鱼类重现,河口三角洲重现了草水丰沛、鸟鸣鱼跃的动人景象。这条河长,生机勃勃的黄河形成了一条生态走廊。

巧妙利用水资源实现大发展

黄河作为中国西北和北方的重要水源,已经增加了12%的人口,灌溉了15%的耕地,支撑了14%的国内生产总值。酒曲黄河为国家的经济和社会发展提供了取之不尽的动力。

今年8月,习近平总书记在访问甘肃时强调,黄河和长江是中华民族的母亲河。保护母亲河是中华民族伟大复兴和可持续发展的长远规划。

70年来,黄河流域及其下游灌溉面积已达1.26亿亩,是新中国成立初期的10倍左右。随着黄河灌溉面积的不断扩大,曾经是沙漠和盐碱地的甘肃、宁蒙等地区已经成为良田。黄河水资源是丰富“中国粮仓”的重要保证。

最近,为了改善内蒙古自治区巴彦淖尔市乌梁素海的水质,今年黄河向乌梁素海补充了3.82亿立方米的水,估计年补充量为5.6亿立方米,相当于杭州约40个西湖的蓄水量。

2019-2020年,从黄河引水至河北湖的工程于几天前开始,目的是为白洋淀和华北地区的地下水压力提供尽可能多的水。

同时,依托水利枢纽建设,黄河水电资源得到有序开发,水电装机容量增加到2200万千瓦。黄河不仅是中国的“动脉”,也是流域经济社会发展的“潮流”。它是华北和西北电网安全稳定运行的重要保证,也为西北丰富的光电和风力资源的有效利用提供了条件。

“数字黄河”提升全流域综合治理能力

在黄河治理的早期,人们梦想通过蓄水和拦沙来清理黄河。20世纪60年代初,黄河干流上的第一座水库三门峡闸蓄水。然而,一年半后,15亿吨泥沙沉积在库区,回水回流到关中平原,危及Xi安。水库不得不改变运行模式,计划在下游修建的几座大坝也被迫拆除。

三门峡水库的建设走了弯路,但正是这一教训被吸取了。小浪底工程后期自设计时起已预留75亿立方米的淤积量。通过对“原型黄河、数字黄河”、“模型黄河”和“三条黄河”的一系列试验,小浪底工程最终成功实现了黄河水沙调控。

新时期,黄河管理委员会加快了信息追赶的步伐,稳步推进“数字黄河”向“智能黄河”的升级。“黄河一图”、“一数据库”等信息化“六个一”工程取得显著成效。“大平台共享、大数据智能治理、大系统治理”模式初步形成,有效推进了黄河治理体系和治理能力的现代化。

随着社会的发展、环境的变化、科技的进步和认识水平的不断提高,黄河调水调沙、水库调度、游荡性河道治理、水生态保护、水文监测与报告等关键技术取得新突破,振动沙盘、堤防隐患探测等一大批先进实用的技术装备得到推广。

黄河奔腾了一万多英里。从人与水的冲突到人与水的和谐,从传统的河道管理到现代的河道管理,这条河流流淌着整个国家的发展脉络。在新中国70年的伟大征程中,“团结、务实、开拓、奋斗、奉献”的黄河精神也在中国长期涌动。(林晓曦周小源)


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